近日，国务院就实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革，制定了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（以下简称《方案》）并印发，《方案》中涉及的主要改革措施就包括：一是保持增值税“五五分享”比例稳定；二是调整完善增值税留抵退税分担机制；三是后移消费税征收环节并稳步下划地方。
今年上半年，来自国家统计局的数据显示，我国内需对经济增长的贡献接近80%，其中消费贡献率达到60.1%。在“内需成为经济发展主引擎、消费压舱石作用凸显”的背景下，“后移消费税征收环节并稳步下划地方”的改革举措，引发了酒业人的关注与解读。
白酒税率解读
1994年税制改革后，白酒税收主要由增值税与消费税构成。当前，酒类企业的增值税为13%；消费税计税价格包括两项：20%的从价税率和0.5元/斤的从量税。
2019年3月，国家对增值税进行改革，“将制造业等行业现行16%的税率降低到13%”，“酒、饮料和精制茶制造业”作为制造业的一个分支，受减税降费的利好，为企业酿酒技术创新和基础建设等投入，腾挪出相当可观的资金。
当时，就有业内人士指出，按照白酒年销售规模6000亿元计算，3个点的降税，将为酒企节约超180亿元的资金，“有利于实现企业创新投入，推动产业转型升级”。
如果说，增值税的下调是切实的降税减费，于企业而言，是在做“减法”，那么，此次，“后移消费税征收环节并稳步下划地方”的举措，于企业而言，是加法还是减法？
先看消费税的界定与作用。消费税在对货物普遍征收增值税的基础上，选择部分消费品再征收一道消费税，目的是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。此次消费税的改革主要包括两方面：一是征收环节后移，将部分在生产（进口）环节征收的现行消费税品目逐步后移至批发或零售环节征收；二是稳步下划地方，拓展地方收入来源，增量部分原则上将归属地方。
目前，我国对包括烟、成品油、小汽车、酒、贵重首饰珠宝、高档手表、高档化妆品等15类商品征收消费税。其中，烟、油、车、酒四类商品贡献近99%的国内消费税，而在此次《方案》中，并未提及对烟、酒等商品实施“后移消费税征收”的细则，只是明确指出，“具先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等条件成熟的品目实施改革，再结合消费税立法对其他具备条件的品目实施改革试点。”。
为何先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等品目实施改革，有财经人士就指出，“主要因为这部分产品在消费税收入中占比相对较小，有助于试点稳步推进”，这也与《方案》中提到的“整体调整品目经充分论证，逐项报批后稳步实施”的精神一致。
一旦实施，促使价格上调？
《方案》一出，一众证券公司纷纷发表了研报，解读政策。其中，中金公司的一份关于《后移消费税征收环节将对白酒产生一定潜在影响》的研究报告，迅速在网上流传。中金公司在研报中指出，“此《方案》对白酒的后续潜在影响较大，对啤酒和其他酒类影响较小，啤酒目前只有从量税，将适度受益白酒行业在流通环节的税收增加；对白酒行业短期影响较小，中长期影响较大。”
有媒体用“最难啃的硬骨头”来形容“后移消费税征收环节”的推进实施，毕竟，该项举措承担着“将消费税逐步下划地方，补充地方税收收入来源，有助于健全地方税收体系”的重任，“将征税的环节由生产转向批发或零售”，于酒业而言，中金公司也在研报中发表了“整个酒类行业短期内后移消费税征收环节难度较大，但是地方政府将有积极性先从经销商对外批发环节征收”的预测，并进一步分析指出，“如果行业整体实际消费税率征收不变，那么，流通行业将因财务透明化而增加较大的增值税、企业所得税以及资本利得税，将增加流通行业运营成本，从而间接提升产品价格和税负。”
对于流通环节的影响，酒业分析师蔡学飞表示，“目前，毕竟具体实施细则还没有出台，还不能妄自论断，但从长远来看，白酒消费税的调整，将有利于酒类消费税的规范化，对整个中国酒业是一大利好，特别是有利于整个酒水行业去泡沫化，促进产业升级，倒逼部分中小企业放弃短视的价格战，转向类似于开展酒庄游、探索新零售等渠道升级、服务升级的品质竞争中，这与消费升级的导向是一致的。”
蔡学飞分析说，目前，白酒行业呈现强分化的趋势。名酒企业已经完成了价格升级，是完全的品牌导向，酒类消费税即使调整，对其产生的影响也不会太大。即便是“后移消费税征收环节”落地实施，名酒坐拥品牌优势和渠道优势，即使在同样的税收管控下，也有一定的资源，对经销商、终端客户等进行变相的补贴或者扶持，来抵消这种影响。再看依赖价格导向、促销导向的区域中小企业，他们的品牌力低、渠道议价能力较弱，如果将征税的环节由生产转向批发或零售，那么，区域品牌渠道的话语权会减弱，他们的发展会受限。
利润摊薄是首当其冲的影响
对于目前国内白酒行业呈现“全国型+区域型+多元化中小型酒企共存”的产业、市场、消费格局来说，白酒消费税目后移到零售环节，不仅高度契合国家供给侧结构性改革的政策基调，也是实现经济高质量发展的重要手段。
对于消费税目后移到零售环节，酒业营销专家邹凌远抛出了“对于酒企来说，表面上看消费税后移至零售环节是减轻了企业经营成本，但事实上酒企并未获得真正的政策红利”的观点。
他认为，“后移消费税征收环节”会使经销商税赋加重，这必然会导致压力转回酒企，即便酒企自营渠道，这部分成本也同样无法避免。因此，一旦白酒税改正式落地，过去通过系列多、单品多抢占市场份额的方式已经行不通了。酒企要保证整体经营业绩，一方面要严格管控每一个环节的经营成本，另一方面也要持续优化产品结构，保证产品具备足够的利润空间。”
立足整个产业来看，白酒相关消费税目后移至零售环节，看似只针对零售这一个环节，产业链条上的所有环节都受影响。在市场常态环境下，这是通过政策倒逼白酒产业去泡沫化，也是通过零售端去倒逼全产业链各环节摆脱传统思维模式，顺应新时代要求去持续优化升级。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。增加高品质的产品和服务有效供给，推动需求引领和供给变革相互促进，才能有助于酒业实现高质量发展。
从长远而言，无论酒类消费税如何改革，酒企和经销商都要以满足消费升级的总基调，建设学习型企业，通过文旅项目升级渠道等创新方式，强化与消费者的沟通，提升服务品质和服务内容。
